Ordonanța de plată este procedura din Codul de procedură civilă (art. 1.014-1.025) prin care un creditor obține repede un titlu executoriu pentru o sumă de bani certă, lichidă și exigibilă, care rezultă dintr-un contract sau alt înscris însușit de părți. Trimiți întâi o somație cu termen de 15 zile, apoi depui cererea la instanță, cu taxă fixă de 200 lei. Dacă debitorul nu contestă, ordonanța se emite în cel mult 45 de zile și este executorie chiar dacă este atacată.
Pe scurt: somație (15 zile) → cerere la instanță (200 lei) → citarea părților → ordonanța, cu termen de plată de 10-30 de zile → executare. Debitorul o poate ataca în 10 zile, prin cerere în anulare, dar asta nu oprește executarea.
Acest ghid explică ce prevede legea, la general. Nu este un model de cerere completat pentru situația ta și nu înlocuiește sfatul unui avocat.
Când poți folosi ordonanța de plată
Procedura se aplică, potrivit art. 1.014 alin. 1 CPC, creanțelor certe, lichide și exigibile constând în obligații de plată a unor sume de bani care:
- rezultă dintr-un contract civil, inclusiv din cele încheiate între un profesionist și o autoritate contractantă, constatat printr-un înscris; sau
- sunt determinate potrivit unui statut, regulament sau altui înscris, însușit de părți prin semnătură ori în alt mod admis de lege.
Ce înseamnă cele trei condiții, după definițiile din art. 663 CPC:
| Condiție | Ce înseamnă | Exemplu |
|---|---|---|
| Certă | existența ei e neîndoielnică | contract semnat, factură, proces-verbal de recepție |
| Lichidă | suma e determinată sau poate fi stabilită din acte | factura arată exact suma datorată |
| Exigibilă | scadența a trecut sau debitorul a pierdut beneficiul termenului | termenul de plată din factură a expirat |
Procedura nu se aplică creanțelor înscrise la masa credală într-o procedură de insolvență (art. 1.014 alin. 2). Dacă clientul tău e deja în insolvență, citește ce faci în primele 7 zile.
Nu există un plafon de valoare: ordonanța de plată poate fi cerută și pentru sume mici, și pentru sume mari. Între profesioniști, Legea 72/2013 trimite expres la această procedură ca modalitate de a obține un titlu executoriu (art. 16).
Pasul 1: somația prealabilă
Înainte de cerere, creditorul trebuie să îi comunice debitorului o somație prin care îi pune în vedere să plătească suma datorată în termen de 15 zile de la primire (art. 1.015 alin. 1). Legea prevede două moduri de comunicare:
- prin executorul judecătoresc;
- prin scrisoare recomandată, cu conținut declarat și confirmare de primire.
Păstrează dovada comunicării. Ea se atașează la cererea de ordonanță, sub sancțiunea respingerii cererii ca inadmisibilă (art. 1.017 alin. 2).
Somația are și un efect asupra prescripției: o întrerupe, potrivit art. 2.540 din Codul civil (art. 1.015 alin. 2 CPC). Art. 2.540 cere însă ca punerea în întârziere să fie urmată de chemarea în judecată în 6 luni. Pentru a număra cele 15 zile și termenul de 6 luni, poți folosi calculatorul de zile.
Pasul 2: instanța competentă
Dacă debitorul nu plătește în cele 15 zile, cererea se depune la instanța competentă să judece fondul cauzei în primă instanță (art. 1.016). Se aplică deci regulile obișnuite de competență:
- după valoare: judecătoria judecă cererile evaluabile în bani de până la 200.000 lei inclusiv (art. 94 pct. 1 lit. k); peste această valoare, tribunalul (art. 95 pct. 1);
- după loc: regula generală este instanța de la domiciliul sau sediul pârâtului (art. 107). Pentru cererile privind executarea unui contract, este competentă și instanța locului prevăzut în contract pentru executarea, fie chiar în parte, a obligației (art. 113 alin. 1 pct. 3).
Pasul 3: ce trebuie să conțină cererea
Art. 1.017 alin. 1 enumeră ce trebuie să cuprindă cererea privind ordonanța de plată. Lista de mai jos este informativă, reproduce cerințele legii și nu este un model redactat:
- datele creditorului: numele și prenumele și domiciliul sau, după caz, denumirea și sediul;
- datele debitorului: pentru persoana fizică, numele, prenumele, codul numeric personal (dacă e cunoscut) și domiciliul; pentru persoana juridică, denumirea și sediul și, dacă sunt cunoscute, codul unic de înregistrare sau codul de identificare fiscală, numărul de înmatriculare în registrul comerțului și contul bancar;
- suma care reprezintă obiectul creanței, temeiul de fapt și de drept al obligației de plată, perioada la care se referă, termenul la care trebuia făcută plata și orice element necesar pentru determinarea datoriei;
- suma reprezentând dobânzile sau alte despăgubiri cuvenite creditorului, potrivit legii;
- semnătura creditorului.
La cerere se anexează (art. 1.017 alin. 2 și 3):
- înscrisurile care atestă cuantumul sumei datorate și orice alte înscrisuri doveditoare (contract, facturi, dovada livrării sau recepției);
- dovada comunicării somației;
- copii ale cererii și actelor, în atâtea exemplare câte părți sunt, plus unul pentru instanță.
Dobânda cerută prin ordonanță
Dacă părțile nu au stabilit dobânda pentru întârziere, se aplică dobânda legală penalizatoare. Rata de referință în vigoare în prima zi calendaristică a semestrului se aplică pe tot semestrul (art. 1.018 alin. 1). În 2026, dobânda legală penalizatoare este de 14,50% pe an între profesioniști și de 10,50% în rest (OG 13/2011, art. 3). Creditorul poate cere și daune-interese suplimentare pentru cheltuielile făcute cu recuperarea (art. 1.018 alin. 2).
Poți calcula suma cu calculatorul de dobândă legală. Explicațiile despre rate și semestre sunt în articolul dobânda legală 2026.
Pasul 4: taxa de timbru
Cererea privind ordonanța de plată se taxează cu 200 lei, sumă fixă, indiferent de valoarea creanței (OUG 80/2013, art. 6 alin. 2). Pentru comparație, o acțiune de drept comun pentru 30.000 lei ar costa 1.355 lei + 3% din ce depășește 25.000 lei, adică 1.505 lei (art. 3 alin. 1 lit. d).
Taxele pentru orice tip de cerere le găsești în calculatorul de taxă de timbru și în ghidul taxa judiciară de timbru.
Pasul 5: citarea părților și întâmpinarea
Procedura nu este complet scrisă. Judecătorul citează părțile, după regulile pentru pricinile urgente, pentru explicații și lămuriri și pentru a stărui în plata datoriei sau într-o înțelegere asupra modului de plată (art. 1.019 alin. 1). Citația se înmânează fiecărei părți cu 10 zile înaintea termenului de judecată.
Debitorul primește, odată cu citația, copia cererii și a actelor creditorului (alin. 2). În citație i se arată că trebuie să depună întâmpinare cu cel puțin 3 zile înaintea termenului și că, dacă nu o depune, instanța poate considera aceasta o recunoaștere a pretențiilor creditorului, față de împrejurările cauzei (alin. 3). Întâmpinarea nu se comunică creditorului; acesta o citește la dosar (alin. 4).
Pasul 6: cum se poate termina procedura
Legea prevede mai multe deznodăminte posibile:
| Situație | Ce face instanța | Articol |
|---|---|---|
| Creditorul declară că a primit plata | încheiere definitivă de închidere a dosarului | art. 1.020 alin. 1 |
| Părțile se înțeleg asupra plății | hotărâre de expedient, definitivă, care e titlu executoriu | art. 1.020 alin. 2-3 |
| Debitorul contestă, iar apărarea e întemeiată | respinge cererea prin încheiere | art. 1.021 alin. 1 |
| Apărările de fond cer alte probe decât înscrisurile | respinge cererea prin încheiere | art. 1.021 alin. 2 |
| Pretențiile sunt întemeiate | emite ordonanța de plată | art. 1.022 alin. 1 |
| Doar o parte e întemeiată | emite ordonanța pentru acea parte | art. 1.022 alin. 2 |
Când cererea e respinsă pentru că debitorul a contestat creanța, creditorul poate introduce o cerere de chemare în judecată potrivit dreptului comun (art. 1.021 alin. 3). La fel pentru restul sumei, dacă ordonanța s-a emis doar parțial (art. 1.022 alin. 2).
Ce conține ordonanța
Ordonanța precizează suma și termenul de plată. Termenul nu poate fi mai mic de 10 zile și nici mai mare de 30 de zile de la comunicarea ordonanței; judecătorul nu poate stabili alt termen decât dacă părțile se înțeleg (art. 1.022 alin. 3). Excepția privește cotele la cheltuielile comune datorate asociațiilor de proprietari de persoanele fizice, unde instanța poate acorda la cerere un termen mai lung sau eșalonare (alin. 4). Ordonanța se înmânează părții prezente sau se comunică de îndată (alin. 5).
Termenul de 45 de zile
Dacă debitorul nu contestă creanța prin întâmpinare, ordonanța de plată se emite în termen de cel mult 45 de zile de la introducerea cererii (art. 1.023 alin. 1). În acest termen nu intră:
- perioada necesară pentru comunicarea actelor de procedură;
- întârzierea cauzată de creditor, inclusiv prin modificarea sau completarea cererii (alin. 2).
Termenul de 45 de zile este cel prevăzut de lege. Durata reală depinde de instanță și de cât de repede se comunică actele, așa că nu o putem estima pentru un caz anume.
Cererea în anulare
Ordonanța nu se atacă cu apel, ci cu cerere în anulare (art. 1.024):
- cine: debitorul, împotriva ordonanței emise în tot sau în parte; creditorul, împotriva încheierii de respingere și împotriva ordonanței emise doar parțial (alin. 1 și 2);
- termen: 10 zile de la înmânarea sau comunicarea ordonanței (alin. 1);
- ce se poate invoca: numai nerespectarea cerințelor legii pentru emiterea ordonanței și, dacă este cazul, cauze de stingere a obligației apărute după emiterea ordonanței, de exemplu o plată ulterioară (alin. 3);
- cine judecă: instanța care a pronunțat ordonanța, în complet de 2 judecători (alin. 4);
- efectul: cererea în anulare nu suspendă executarea. Debitorul poate cere suspendarea, dar instanța o poate acorda numai cu dare de cauțiune (alin. 5).
Hotărârea dată asupra cererii în anulare este definitivă (alin. 6 și 8). Pentru calculul termenului de 10 zile folosește calculatorul de termene procedurale.
Caracterul executoriu
Ordonanța de plată este executorie chiar dacă este atacată cu cerere în anulare și are autoritate de lucru judecat provizorie până la soluționarea cererii în anulare. Devine definitivă dacă nu se face cerere în anulare sau dacă aceasta e respinsă (art. 1.025 alin. 1).
Asta înseamnă că, după ce expiră termenul de plată stabilit în ordonanță, creditorul poate cere executarea silită. Împotriva executării, debitorul poate face contestație la executare, dar în cadrul ei poate invoca doar neregularități ale procedurii de executare și cauze de stingere a datoriei apărute după ce ordonanța a rămas definitivă (art. 1.025 alin. 2).
Pașii următori sunt în ghidul executarea silită pentru creditor, pas cu pas.
Ordonanța de plată sau cererea cu valoare redusă?
Pentru sume de până la 50.000 lei, creditorul poate alege și cererea cu valoare redusă (art. 1.026-1.033 CPC). Diferențele, după textul legii:
| Ordonanța de plată | Cererea cu valoare redusă | |
|---|---|---|
| Valoare | fără plafon | max. 50.000 lei, fără dobânzi, cheltuieli și accesorii (art. 1.026 alin. 1) |
| Tipul creanței | certă, lichidă, exigibilă, din contract sau înscris însușit de părți | orice cerere în limita valorii, cu excepțiile din art. 1.026 alin. 2-3 |
| Somație prealabilă | obligatorie, 15 zile | nu |
| Forma cererii | cerere scrisă cu conținutul din art. 1.017 | formular oficial (art. 1.029) |
| Taxă | 200 lei | 50 lei până la 2.000 lei, 200 lei peste (OUG 80/2013, art. 6 alin. 1) |
| Desfășurare | citarea părților, explicații în fața judecătorului | procedură scrisă, în camera de consiliu; înfățișarea doar dacă e necesară (art. 1.030) |
| Termene legale | emitere în max. 45 de zile, dacă nu se contestă | răspunsul pârâtului în 30 de zile, hotărârea în 30 de zile de la informațiile complete |
| Dacă debitorul contestă | cererea se respinge dacă apărările cer alte probe; urmează dreptul comun | procesul continuă în aceeași procedură; se pot încuviința și alte probe (art. 1.030 alin. 9) |
| Hotărârea | executorie, chiar atacată | executorie de drept (art. 1.031 alin. 3) |
| Cale de atac | cerere în anulare, 10 zile | apel, 30 de zile (art. 1.033) |
Pe scurt, diferența principală ține de contestare: la ordonanța de plată, dacă debitorul ridică apărări de fond care cer alte probe decât înscrisurile, cererea se respinge și creditorul trebuie să o ia de la capăt pe dreptul comun. La cererea cu valoare redusă, procesul continuă în aceeași procedură. Alegerea depinde de situația concretă; pentru o analiză a cazului tău, adresează-te unui avocat.
Rezumat
| Etapă | Termen sau regulă | Articol |
|---|---|---|
| Somația | 15 zile de la primire | art. 1.015 |
| Cererea | la instanța competentă pentru fond | art. 1.016-1.017 |
| Taxa | 200 lei | OUG 80/2013, art. 6 alin. 2 |
| Citația | înmânată cu 10 zile înainte de termen | art. 1.019 alin. 1 |
| Întâmpinarea | cu cel puțin 3 zile înainte de termen | art. 1.019 alin. 3 |
| Emiterea | max. 45 de zile, dacă nu se contestă | art. 1.023 |
| Termenul de plată din ordonanță | între 10 și 30 de zile de la comunicare | art. 1.022 alin. 3 |
| Cererea în anulare | 10 zile, nu suspendă executarea | art. 1.024 |
| Executarea | ordonanța e executorie | art. 1.025 |
Dacă ești abia la început și clientul doar întârzie plata, pornește de la ghidul clientul nu plătește factura.